钱材
2019-05-22 14:06:32
发布于2016年4月25日下午3:01
2016年4月25日下午4:18更新

2016年4月20日,有争议的电视节目主持人在宿雾达拉格特(Dalaguete)的卡萨简易机场(Casay Airstrip)乘坐的照片在网上流传。

这张照片似乎是在她前往宿务的自由党(LP)出击的前一天拍摄的,她的哥哥是总统贝尼尼奥·阿基诺三世。

克里斯·阿基诺(Kris Aquino)从她的ABS-CBN电视节目中休息了一段时间,并一直公开并积极地为自由党候选人Mar Roxas和Leni Robredo竞选。

马拉坎南宫没有否认这一事实。 总统通讯运营办公室秘书桑尼·科洛马为克里斯·阿基诺辩护,发表声明称 “总统的直系亲属可以在官方政府车辆中与他一起乘车”。

,声称他的习惯是邀请商人和他一起乘坐直升机从空中角度向他们展示场地。 在这种背景下,他说出了他有争议的路线 “Hindi ko rin nakita kung ano'yung pinuna nila。 Tanong ko lang:siguro batid naman nang lahat na isa siya sa pinakamalaking个人纳税人。“ (我看不出他们批评什么。我的问题:我想他们都知道我姐姐是最大的个人纳税人之一。)

总统姐妹。贝尼尼奥·阿基诺三世最年轻的妹妹克里斯·阿基诺将于4月19日乘坐总统直升机飞往宿务的自由党派对。来自Aviator Pinoy的Facebook页面的照片

总统姐妹。 贝尼尼奥·阿基诺三世最年轻的妹妹克里斯·阿基诺将于4月19日乘坐总统直升机飞往宿务的自由党派对。 来自Aviator Pinoy的Facebook页面的照片

这一声明和事件引起了公众的批评,许多总统的批评者因政府直升机使用政府直升机而遭到谴责。

克里斯·阿基诺甚至要求布拉干的选民那些在社交媒体上抨击她使用总统直升机进行竞选的者。 她还使用军用直升机对这个特殊的自由党出击。

这里有任何选举罪吗?

“综合选举法”第261(o)节禁止将 公共交通工具用于党派活动:

第261条。禁止的行为。 - 以下人员应犯选举罪:

XXXXXXXXX

(o)使用公共资金,存入信托的款项,设备,政府拥有或控制的设施进行竞选活动。 - 任何直接或间接使用任何伪装的人 ......(3) 政府 或其政治分支机构,包括政府所有或控制的公司在内的 任何设备, 车辆 ,设施,仪器或用具 或由任何竞选活动或任何党派政治活动的菲律宾武装部队。

根据第264条的规定,违反第261(o)条构成选举罪,可处以 “不少于一年但不超过六年的监禁”,并且不得受到缓刑。 此外, “有罪”当事人应被判处取消担任公职和剥夺选举权的资格。“

禁止的明显目的是防止现任者及其政党使用国家资源,从而使竞争对手与竞争对手平衡。 这也符合公共财产应仅用于公共用途的政策,并且不能用于追求任何私人利益。

必须注意三件事:

  • 关于第264条的第261条涉及 “政府所拥有的设备,车辆,设施,设备或用具...... 或菲律宾武装部队 所拥有的设备 ”。
  • 禁止使用的范围很广泛,包括法律规定他们 “直接或间接地以任何形式使用” 构成选举罪。
  • 罚款的主题是 使用者” 或使用政府财产的人。

在本案中,没有争议 - 正如马拉坎南宫公开承认的那样 - 克里斯阿基诺使用的直升机是政府拥有的车辆。 它被认定为 “全新的菲律宾空军贝尔412s,来自第250总统空运机翼。” 作为 “菲律宾武装部队” 拥有 “车辆”, 它属于第261节的范围。

马拉坎南宫也没有提出异议,克里斯·阿基诺使用这些总统直升机前往LP出击场地。

接下来的问题是,总统和他的妹妹克里斯·阿基诺是否可以因为在Roxas和LP的竞选架次中使用这些直升机而被判有罪?

关于总统,虽然 第261条中的 “任何人” 一词 似乎可能包括他,但他可以避开法理学早已认识到政治职位,如总统职位,免于宪法和法定的事实。禁止党派政治活动。

Quinto vs. Comelec(GR编号189698,2010年2月22日)中,最高法院推断 “政治党派是政治职位的必然本质,包括选举职位”, 因此被排除在外。

在允许总统参与党派政治活动的情况下,必要的含义是,即使参加竞选活动,他也可以使用他指定的政府车辆和其他权利。 此外,必须考虑到,作为该国的总司令,他的人身安全是国家的最高利益和优先事项,因此他的办公室继续充分利用政府车辆以确保这一点是完全合理的。

值得注意的是,除了上述理由之外,作为现任总统的Noynoy Aquino不受任何诉讼的影响。

但这些总统特权是否延伸到他的直系亲属,以便克里斯·阿基诺可以使用政府工具积极竞选LP的候选人并免除第261条中的禁令?

不幸的是,与所有其他总统特权一样,这对总统来说是独一无二的。

此外,选举罪行,如第261(o)条,被列为“ mala prohibita” 或那些 未将犯罪意图作为其基本要素的 罪行 这意味着犯罪意图并不重要,无需法院的起诉证明。

委托的事实完成了犯罪,并立即附加刑事责任。 就第261条而言,仅仅使用政府工具进行党派政治活动会使用户有罪。 那个用户是Kris Aquino。 - Rappler.com

EmilMarañonIII是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。