皋鲆檀
2019-05-22 10:44:02
发布于2018年12月27日下午5点
更新时间:2018年12月27日下午5点50分

菲律宾马尼拉 - 众议院Gloria Macapagal Arroyo的至高无上是不可否认的。

被称为精明和计算政治家的阿罗约偷走了总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)的焦点,那是7月份她的盟友离开Pantaleon Alvarez,并将她安置为Batasang Pambansa的新领导人。 (阅读: )

凭借如此令人震惊的权力攫取,阿罗约的压力迫使 。 阿罗约作为演讲者的前5个月是她在公众眼中赎回自己的机会,尤其是那些追随她9年总统职位的人,其中有争议,她近4年的 ,以及她最终被无罪指控无罪释放。

对于前Ateneo政府学院院长TonyLaViña,三届Pampanga第二区女议员破坏了她获得救赎的机会。

“我很失望,因为这是她有机会为自己辩护,纠正她在担任总统期间所给予的任何印象。我看到的是像往常一样的政治,GMA像往常一样。没有转换的GMA,没有改变的GMA。那就是对这个国家来说不是很好,“LaViña告诉拉普勒。

阿罗约仍然继续奖励她的盟友,并支持阿尔瓦雷斯在任期内永远不允许发生的情况:众议院在2019年预算中与总统的盟友正面交锋。 (阅读: )

所有关于钱

2013年,最高法院宣布优先发展援助基金(PDAF)或猪肉桶违宪,但其形式仍在国家预算中。

作为议长,阿罗约可以证明,如果她在国家预算中完全“废除”各种形式的猪肉桶,她就会抛弃传统政治。 Ateneo de Manila大学助理教授Carmel Abao解释说,但这并不是菲律宾的演讲工作方式。

“赎回你的是什么?如果你会说你要废除猪肉桶,那么赎回你的是什么。你真的会改变众议院作出决定的方式...... [但]发言权的事情是你没有需要好的想法。你以金钱为先导。你带着恩惠领导。而且不仅仅是阿罗约[谁这样做了],“阿宝说。

公平地说,阿罗约拒绝了阿尔瓦雷斯的政策,即向反对派立法者提供零预算作为她的“

但是,Akbayan代表Tom Villarin指出,在众议院政变后,阿罗约必须这样做“安抚”所有地区和党派代表。

“在阿尔瓦雷斯的时代,有一个绝对多数。有一个命令,他是一个被投票的人。这次是不同的。政变后,每天,GMA都必须赢得忠诚,”反对党国会议员解释说。

COUP AFTERMATH。阿罗约奖励所有使她在2018年7月23日成为发言人的立法者。摄影:Mary Grace dela Serna / Rappler

COUP AFTERMATH。 阿罗约奖励所有使她在2018年7月23日成为发言人的立法者。摄影:Mary Grace dela Serna / Rappler

还有什么更好的方式来购买忠诚度而不是使用国会的钱包力量?

众议院多数党领袖Rolando Andaya Jr是阿罗约的攻击犬之一, 每位议员在2019年提议的3.757万亿美元的预算下,为他们的宠物项目提供了60万比索的资金,而参议员据称每人分配2亿比索。

这笔资金来自公共工程和公路部(DPWH)下属于 ,Andaya说立法者在2019年预算中发现了这些资金。 他们指责阿尔瓦雷斯和前众议院领导的“停车”资金让他们受宠的立法者受益,这是阿尔瓦雷斯 。

然而,阿罗约不是仅向其盟友提供更多资金,而是希望在众议院所有成员中平均分配资金。

安达亚此后 ,这不是违宪的PDAF,因为立法者必须逐项分配他们的P60百万分配。 他还说这不再是预算后制定阶段的一部分。

阿宝坚称它只是另一种形式的猪肉桶。

“'di naman talaga natapos'yong pork barrel.Sa akin kasi,ang ibig sabihin ng pork barrel of the day,kaninong pirma'yung mahalaga?'Yung pirma lang ni congressman。并非如此合理化项目,优先事项。这真的是kung ano ang gusto ni congressman。想象一下,如果你是众议院议长,ikaw ang masusunod talaga,“Abao说。

(猪肉桶从未停止。对我来说,猪肉桶意味着在一天结束时,其签名是重要的?国会议员的签名。这不是项目的合理化,而是优先事项。这真的是关于什么国会议员想要。想象一下,如果你是众议院议长,你将永远得到你的方式。)

联盟中的盟友

正如她的前任所做的那样,阿罗约向在阿尔瓦雷斯下台中扮演重要角色的盟友发出了精彩的帖子。 (列表: )

Andaya成为多数党领袖,Bohol第三区代表Arthur Yap和Surigao del Sur第一区代表Prospero Pichay Jr成为副发言人,Leyte第一区代表Yedda Romualdez成为会计委员会主席。

众议院最终决定奎松第三区代表达尼洛苏亚雷斯为少数党领袖,即使他投票支持阿罗约成为议长。

另外两名国会议员正在争夺被驱逐的艺术,商业和科学专业人士(ABS)代表Eugene de Vera为Alvarez集团,以及Marikina第二区代表Miro Quimbo为自由党 - Makabayan-Magnificent 7联盟。

“从逻辑上讲,如果她恢复对手会更好,对吗?......一个非常强大,错过的机会[就在那里]。无论如何,苏亚雷斯是一个彻头彻尾的GMA人,”LaViña说。

为少数人而斗争。在2018年7月30日的全体会议期间,苏亚雷斯(中间)在Quimbo旁边被挤在一起,他正在争夺他的少数党领导权。文件照片来自Darren Langit / Rappler

为少数人而斗争。 在2018年7月30日的全体会议期间,苏亚雷斯(中间)在Quimbo旁边被挤在一起,他正在争夺他的少数党领导权。文件照片来自Darren Langit / Rappler

阿罗约还允许众议院全体会议 De Vera作为国会议员因为后者被ABS驱逐出境。 德维拉的政党将他踢出局,因为他在最高法院对苏亚雷斯的少数民族领导层提出质疑之前共同提起诉讼。

没错,是Andaya提出动议要求在成员名单中删除De Vera。 但阿罗约没有阻止他。

“国会议员De Vera的情况显然是因为他是Alvarez-Fariñas营地的保护人而被挑出来的。他们在最高法院挑战[苏亚雷斯]。 所以talagang tinanggal nila (所以他真的被删除了)抗议来自反对派以及一些与反对派没有结盟的众议院成员。 没有正当程序的萨纳卡·库恩·纳曼·拉恩,布鲁斯科在没有正当程序的情况下 (那真是厚颜无耻,没有正当程序),“维拉林说。

'牧羊人'为杜特尔特的宠物账单

尽管如此,阿罗约已经成为议长的标志,很容易走出她的前任阿尔瓦雷斯的阴影 - 如果有一个阴影从一开始就搬出去。

阿罗约为众议院带来了她作为总统而闻名的效率和专业精神。 Arroyo带着她带来的iPad随处可见,她的任务是通过法案杜特尔特要求国会在他的第三个国家地址国家(SONA)工作。

“正如你所看到的,我作为演讲者的领导和管理风格仍然与我担任总统时的情况类似。关键词是努力工作,有选择地亲自动手,尤其是在导致杜特尔特总统的2018年SONA法案通过众议院通过,严格,但希望公平和开放,“阿罗约在12月12日的讲话中说,在2018年休会之前。

在阿罗约的发言权下通过的12项杜特尔特优先措施中,到目前为止,有7项涉及税收。 这些法案包括建立采矿业的财政制度,提高酒类和烟草制品的消费税,更新房地产估价标准,简化资本收入和金融中介的税收制度,税收特赦法案和吸引税改革更好和更高质量的机会衡量。

这并不奇怪,因为阿罗约是经济学家。

说明这个问题。众议院主席Estrellita Suansing在2018年11月13日的听证会上听取了阿罗约的采访。文件照片来自Darren Langit / Rappler

说明这个问题。 众议院主席Estrellita Suansing在2018年11月13日的听证会上听取了阿罗约的采访。文件照片来自Darren Langit / Rappler

众议院还通过了第三次也是最后一次阅读关于可可征收基金,提高大米进口限额,设立灾害恢复部以及运输秘书处理交通的紧急权力的法案。

阿罗约的众议院设法通过了包含其的决议,即使全体辩论只持续了3个会议日 - 众议院受到强烈批评的迅速通过。

一项有争议的“两院决议”条款是在转向联邦制期间副总统莱尼罗布雷多的继任。 感到公众不满,阿罗约命令众议院继任职位的副总统。

“议长非常敏感,当她认为批评是正确的时候,她会改变立场,因为她听取了人们的声音,”皮肖说。

Duterte优先票据的大部分第二和第三读数都发生在一周之内 - 这是Arroyo在众议院轻松指挥的那种速度。

阿罗约,微管理员

她是怎么把它拉下来的? 与阿尔瓦雷斯相比,阿罗约是一个更明显的演讲者,因为她会从一个委员会听证会跳到另一个委员会,以确保杜特尔特的优先法案得以通过。

她参加全体会议,可以看到立法者在脸颊上亲吻她,甚至亲吻她的手。 阿罗约经常会与众议院的政党领袖会面,给予她指示。 当她这样做时,立法者总是在他们的脚趾上 - 有时甚至是字面上的。

“当她给出指示时,你不能给她一个回复[你将会]以后再做。你应该立即完成它,从现在开始不要说下周或两天。你能做的最好的事情是今晚或明天她是这样的,“安达亚说,他是阿罗约内阁的预算负责人。

老板。众议院宪法修正案委员会成员听取了阿罗约的意见,因为她在2018年8月7日向他们提供了如何进行章程变更的指示。摄影:Darren Langit / Rappler

老板。 众议院宪法修正案委员会成员听取了阿罗约的意见,因为她在2018年8月7日向他们提供了如何进行章程变更的指示。摄影:Darren Langit / Rappler

在阿罗约政府期间领导一家政府所有和控制的公司的Pichay也描述了阿罗约与立法者之间的个人关系“非常好”。

“她亲自与他们打交道 。如果你去她的办公室,那就是家里的成员 (它总是被众议院议员填满),告诉她他们的担忧,无论是关于他们的工作,还是个人的。将去找她,“他说。

安达亚形容他的前任老板是一名微管理员。

“她的信念是,如果你想做正确的事情,你自己做。所以你没有任何机会责怪任何人,你自己做。你自己给出指示。她会在周末,清晨打电话给我。就好像我回到了内阁,“他说。

阿罗约vs杜特尔特迫在眉睫?

但是,尽管阿罗约已经通过了杜特尔特的宠物法案所做的努力,但她的行动表明,这位前总统不会屈服于现任总统。

由Andaya和苏亚雷斯领导的立法者在2018年关闭了众议院 - 指责预算部长Benjamin Diokno在DPWH的2019年预算中 ,据称利用他作为内阁秘书的影响力帮助在收集数十亿的基础设施项目。州长是Diokno女儿的岳母。

Andaya还将Diokno和前内阁官员联系到该公司涉嫌垄断数十亿政府项目。

众议院甚至采取了一项决议,敦促杜特尔特迪奥诺。 对所谓预算异常的调查将于2019年1月3日开始。

众议院与Duterte及其整个内阁的信任和信心的Diokno发生冲突,紧接着参议员Panfilo Lacson的 ,即下议院批准了一个充满猪肉的2019年预算。

LaViña最令人担忧的预算问题是年即大选的即将到来的 。 他认为立法和行政部门之间的争斗根植于竞选资金。

“通过允许重新制定的预算,突然你就可以使用所有这些钱。这就是为什么他们想要Diokno,因为在那里有Diokno,那不是他们的男人。他们希望有人,他们的男人,在那里......最糟糕的是在重新选举的一年里有一个重新制定的预算。这给了他们这么多钱来给予他们!“ LaViña说。

当记者询问她如何计划平衡她对杜特尔特和安达亚的支持时,阿罗约曾试图将自己置于中立地位。

“好吧,你可以看到我们对总统的支持,包括Cong.Andaya。我们在众议院完成了他的立法议程。这是我们最重要的支持表现,”阿罗约在12月21日的媒体采访中说。

“现在,关于Cong.Andaya的讨伐,嗯,你知道,众议院是一个合议的机构,所以我不能对他们中的任何人发号施令。所以,如果众议院投票赞成,众议院做出决定,那就是他们作为[立法机构成员]的角色。你称之为什么?监督,“她补充道。

阿罗约驳斥了有关杜特尔特的经济管理者 - 他们没有按照她最初的建议来遏制通胀上升 - 的计划推翻她的传言。

“你知道,报道报道报道 - 这些都是谣言,所以为什么要花这么多时间和情感呢?” 阿罗约说。

议长同样驳回了纯粹报道,她希望在她的女议员任期结束后取代财政部长 。

然而,LaViña警告说,议长有能力战胜杜特尔特。 毕竟,她是更有经验的政治家。 在7月政变前几个月,阿罗约一直否认她正在关注这个发言人。

“我认为如果Duterte不小心,如果[达沃市市长] Sara [Duterte Carpio]不小心,他们将完全被GMA所取代。不幸的是,Duterte没有表现出理解官僚机构的能力,政府。这就是他的原因,“LaViña说。

对他而言,阿罗约应该被视为总统的“竞争对手”。

永远的朋友? 2018年8月14日,当Duterte从菲律宾 - 中国工商会联合会收到Marawi菲律宾 - 中国友谊圆顶的复制品时,Arroyo拍手拍照。照片由Ace Morandante /总统照片

永远的朋友? 2018年8月14日,当Duterte从菲律宾 - 中国工商会联合会收到Marawi菲律宾 - 中国友谊圆顶的复制品时,Arroyo拍手拍照。照片由Ace Morandante /总统照片

当然,杜特尔特在他的武器库中拥有总统职位的所有权力。 如果她超越,他有办法阻止阿罗约。 当众议院拒绝废除贪污猖獗的道路委员会时, 这样了。 (阅读: )

但对于阿宝来说,有一件事是肯定的:议长阿罗约并不害怕和这个国家最有权势的人一起玩游戏。

“你必须问:什么使她与杜特尔特联系在一起?没什么。只是他是现任者,到目前为止,他的政策对她有利。但你真的认为马卡帕加尔阿罗约可能是由杜特尔特决定的吗?” - Rappler.com

照片阿罗约于2018年12月12日由Jire Carreon / Rappler坐在演讲者的讲台上