谷梁柳株
2019-05-22 04:36:33

本周发生的年度北约峰会来来往往没有任何重大中断。 欧洲人对特朗普总统所说或所做的事情感到紧张 - 承诺大西洋主义者甚至暗示特朗普可能会把美国完全从北约带走 - 结果被夸大了。 虽然当特朗普有理由将其中许多人分担负担时,围绕桌子的领导人不安,但峰会仍然以通常关于团结的平淡公报结束。

尚未回答的问题是加拿大和欧洲国家是否接受了特朗普的强硬信息。 一个更好的问题是,欧洲政府是否有意通过认真对待自己的国防和安全承诺来对特朗普的信息采取行动。

华盛顿,布鲁塞尔,伦敦和柏林的北约倡导者不想深入研究联盟的存在问题。 他们宁愿相信,只要维持跨大西洋的统一,“成年人”可以保护这位69岁的集体,使其免受混乱,善变的美国总统的影响,北约将继续像往常一样发挥作用。 这肯定是布鲁塞尔本周的假设; 甚至特朗普曾经把北约称为过时的,他称该组织为“真正 。”正如德国人所说,对北约的活力提出质疑是禁止的。

那些崇拜北约作为世界安全架构永久性特征的人会争辩说,其他28名成员因为自满而完全不应该做 - 特别是当他离开飞往赫尔辛基与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京商谈时。 然而,在其历史上的这个关键时刻,一切照旧都不是联盟的选择。 对外交政策知识分子的思考感到不舒服,北约不是所有的阳光和玫瑰。 强调团结,力量,决心以及所有其他流行语都会分散需要发生的对话。

例如,北约必须有多大? 一个开放政策,一个像马其顿一样具有战略意义上的微不足道的国家,以及像黑山这样经济上微不足道的国家可以被引入俱乐部,这对于北约作为军事组织的能力几乎没有任何帮助。 然而,扩张仍然是北约的名片。 出于什么目的,没有人可以退出解释。

北约在21世纪的重要性是什么? 虽然联盟无疑在1945年直到1989年柏林墙倒塌时为西欧的防御做出了贡献,但苏联解体取消了北约存在的基础。 对于太多人来说,北约现在太多了。 对于波罗的海国家来说,北约是对俄罗斯的威慑力量; 对于美国和英国来说,它是伊拉克安全部队的培训合作伙伴,也是对抗阿富汗境内永无止境的塔利班叛乱的力量倍增器。 在一个非常不同的冷战后世界中谈论北约的核心目标是用光鲜的公报来掩盖。

虽然国防开支问题只是冰山一角,但这是一个尖锐的提示。 特朗普之所以被迫在与欧洲或加拿大官员的每次谈话中提高联盟负担分配是有原因的,并不是因为他在内在层面上讨厌欧洲人和加拿大人。 他不断提出这个问题是因为目前的从联盟的角度来看是不可持续的,对他所代表的人民是不公平的,而且从集体安全的角度看是不明智的。 欧洲官员至少试图增加他们的军事预算(以缓慢的速度授予)但实际上在2024年之前采取行动满足北约支出准则的决定将采取大量的政治意愿欧洲政客尚未证明任何一致性。

随着峰会的结束,北约可能做的最糟糕的事情就是恢复现状。 特朗普可能会有不可预测和不稳定的谈判风格,但他对联盟的烦恼与南加州的天气一样可预测。 欧洲领导人和部长们无视特朗普对自己的危险的抱怨。

Daniel DePetris( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是国防优先事项的研究员。