南门芹拟
2019-09-06 10:10:02

W ASHINGTON(美联社) - 美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的选举年预算旨在帮助民主党人民为工作穷人提供新的帮助,并为道路建设,教育和研究提供新的资金。 它还从有争议的社会保障削减中退出,旨在吸引共和党人进入谈判桌。

否则,周二从2015年10月开始的2015年预算年度的3.9万亿美元提交看起来很像奥巴马以前的计划。 它通过一系列适度的举措,如职业培训基金,恢复国家公园的资金和幼儿教育经费,将超过1.1万亿美元的增税税收提案结合起来。

“我们的预算是关于选择。这是关于我们的价值观,”奥巴马在华盛顿一所小学说。 “作为一个国家,我们必须做出决定,如果我们要保护最富有的美国人的税收优惠,或者我们是否需要进行必要的明智投资,以创造就业机会,发展经济并为每个人增加机会美国“。

奥巴马之前的预算大部分已经无处可去,而周二提交的预算似乎也是如此。 相反,国会可能会坚持去年的小型预算协议,因为它期待今年秋季的中期选举。

众议院预算委员会共和党主席保罗瑞安说:“这份预算不是一份严肃的文件;它是一份宣传手册。”

总统在国会选举前八个月公布了他的预算,预计共和党将获得众议院席位并有机会夺取参议院的控制权。 共和党在总统任期最后两年对国会的控制将使他的议程陷入瘫痪。

奥巴马的提交声称要遵守瑞安,R-Wis。和参议员帕蒂穆雷,D-Wash在12月协商的预算限制。 但它还提出了一个550亿美元的“机会,增长和安全”基金,该基金将补充Ryan-Murray协议规定的2015年机构运营预算限额。 额外资金的一半用于国防,一半用于国内计划。 这种增长将持续到未来。 总而言之,奥巴马在未来五年内提出了超过现有的机构运营预算限额3040亿美元,增幅接近6%。

这包括五角大楼为准备就绪,修复恶化的军事基地和购买飞机而增加的支出。 在国内方面,该计划承诺向各州提供学前教育补助金,由国家卫生研究院资助的新研究和航空安全系统的现代化等等。

白宫还提议减少社会保障人员的年度通胀增长。 这一提议的“链式消费者价格指数”变化被预算鹰派视为一个明智的选择,并且是共和党人在之前的一轮预算谈判失败中的关键要求。 但它被包括AFL-CIO在内的大多数民主党人和盟友广泛抨击。 白宫表示,如果共和党人希望在预算中进行“大讨价还价”(包括加税),它仍然存在。

奥巴马的预算预计2015年的赤字为5640亿美元,而今年的缺口为6490亿美元。 如果这些成真,它将连续三年的年度红色墨水价格低于1万亿美元,这是继前四年每次赤字超过这一标准之后。

总体而言,2015年预算预计将比当年预计的3.65万亿美元增加2500亿美元的支出。 去年9月30日完成的2013财年,支出实际上降至3.46万亿美元。

相反,共和党人希望奥巴马加入他们,接受像医疗保险和社会保障这样的昂贵的福利计划,这些计划的增长正在推动未来的赤字并挤压其他优先事项,如国防,教育,交通和研究。 预计未来十年的医疗保险费用将增加近一倍,从今年的5130亿美元增加到2024年的9470亿美元,但国会拨款的非国防计划的资金增幅将低于通货膨胀率。

“总统距离他的政府还有三年时间,但他似乎决心不对我们的财政挑战采取任何行动,”瑞恩说,他是2012年全国大选中米特罗姆尼的副总统竞选伙伴。

但是,许多共和党人抱怨说,为国防部核心业务提议的4,960亿美元 - 目前的冻结水平 - 非常短暂。 在未来五年内,该提议将军队从490,000名现役士兵缩减至440,000-450,000人,从国民警卫队手中夺走直升机和其他设备,将受到严重批评的沿海战舰的购买量减少近40%并退役空军的A-10攻击机。

奥巴马还要求790亿美元用于与阿富汗和伊拉克有关的海外军事行动,但他表示将提出更详细的要求,因此这一数字可能会发生变化。

为了缩小美国贫富差距,奥巴马预算在未来十年投入600亿美元用于扩大所得税抵免额,将无子女人口的最高金额从500美元提高到1000美元。 政府表示将帮助1350万工人。 它会降低人们可以从24岁到21岁领取信贷的年龄,并允许年龄较大的工人在67岁而不是65岁时申请。

税收抵免的大部分扩张都是针对没有所得税的人,并且可以作为付款获得信贷。

该计划依赖于增加税收和适度削减支出,例如限制向医疗保险提供者支付的款项,以使预算赤字在2023年达到经济规模的2%以下的可持续水平。

奥巴马的预算将在未来十年内通过对工作穷人减税和增加富人的税收来增加超过1万亿美元的税收。 随着新移民纳税,他还在移民改革收入中获得了4560亿美元的收入。 通过废除一系列商业税减免,还有另外2480亿美元的索赔,但预算承诺将这笔收入用于降低企业税率。

最大的税收增加将限制高收入纳税人的扣除额,在未来十年内筹集6000亿美元。 奥巴马提议在他的每一项预算中加税,只是让它在国会死亡。

事实上,奥巴马绝大多数的税收提案都是重播。 在175个左右的税收规定中,只有28个是新的。 大型屋村也将征收税款,金融机构将通过“金融危机责任费”在十年内支付560亿美元,吸烟者每年将支付94美分的卷烟税,私人投资基金管理人员将其所得税视为工资而不是投资。

该预算还包含一项为期四年的3020亿美元计划,旨在增加高速公路,铁路项目和公共交通的支出。 美国政府和众议院共和党人都建议利用美国公司海外利润税的一次性收入,为9月底到期后的地面交通项目续期提供资金; 政府为此目的要求拨款1500亿美元。 但这笔钱取决于公司税法的更广泛改革,这可能是大选年的一个延伸。

整个过程中还有许多其他举措,包括为所有4岁儿童提供10年,660亿美元的学前教育计划,在即将到来的一年中为雇用年轻人和退伍军人修复和改善国家公园的3千万美元以及“新职业途径“旨在帮助多达100万失业工人获得新工作的倡议。

而美国国家航空航天局将拨出1500万美元 - 少量资金 - 开始对木卫二的新机器人任务开始工作,这是木星的月亮,许多科学家认为这可能有生命。 NASA不会说该项目最终会花多少钱,但它可能会很重要。

总统的支出计划也将信贷用于减少未来十年的累计赤字2.2万亿美元。 其中近三分之一来自于美国在伊拉克战争结束时所声称的储蓄以及从阿富汗逐步撤出的部队。

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美联社作家Alan Fram和Nedra Pickler为本报告做出了贡献。